В последние годы проводятся системные реформы по сокращению участия государства в экономике, ведется работа по непрерывному увеличению доли частного сектора в сферах со сформированной конкурентной средой, а также увеличение доли частного сектора за счет приватизации непрофильных, неэффективно используемых и пустующих активов в своей сфере. 

В целях систематического продолжения вышеуказанных реформ, перед Агентством по управлению государственными активами (далее - Агентство "Давактив"/заказчик) была поставлена задача по привлечению консультантов для увеличения доли частного сектора в отраслях экономики и разработки методологии оценки состояния приватизации активов.

В связи с чем, Агентство госактивов объявляет конкурс на привлечение профессиональной консалтинговой компании (далее - Консультант), для разработки методологии (далее – Методология) оценки выполнения задач по увеличению доли частного сектора в экономике и приватизации активов, возложенных на республиканские и местные органы власти, а также предприятия с государственным участием.

Всем заинтересованным заявителям предлагается подать свои предложения в соответствии с нижеприведенным Запросом на предоставление предложений (RfP) до 18:00 (Ташкентское время) 21 июня 2024 года.

В случае подачи совместного коммерческого предложения должен быть указан главный консультант, который отвечает за координацию работы привлеченного партнера-консультанта и берет на себя ответственность.

Просим заинтересованных консультантов направить коммерческие предложения в закодированной форме, по контактному адресу, указанному ниже:

Ибрагимов Махмуд Баходирович – Главный специалист отдела;

Телефон: +998-71-259-22-24;

E-mail: tender@quallitygreen.com. 

Дисклеймер

Этот запрос не является обязательством для предоставления коммерческого предложения, Заказчик не дает никаких обязательств принять какое-либо предложение или заключить договор в соответствии с этим запросом предложений. Соответственно, данный запрос предложений не подразумевает заключение договора в силу публикации данного запроса и/или получения заявок в связи с ним, либо путем переговоров и обсуждений с одним или несколькими участниками отбора в отношении Методологии.

Материалы и информация, содержащиеся в данном документе, предназначены для предварительного краткого изложения и наиболее важных аспектов Методологии, а также общим указанием объема работ, ожидаемого от Консультанта.

Участники отбора не могут и не должны полагаться ни на что, за исключением единственной ограниченной цели подготовки первоначальных презентаций и предложений для Заказчика в связи с процессом отбора.

Запрос предложений (RfP) на привлечение консультанта для разработки методологии оценки работы, проводимой республиканскими и местными органами власти, а также предприятиями с государственным участием по приватизации активов и расширению участия частного сектора в экономике

Введение

Постановлением Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по сокращению государственного участия в экономике» от 19 апреля 2024 года №ПП–162 поручено обеспечить утверждение методологии оценки выполнения задач по сокращению участия государства в отраслях экономики с развитым частным сектором, создания благоприятной конкурентной среды для деятельности частного сектора, а также дальнейшего ускорения процессов приватизации (далее – Методология), и на ее основе, начиная с конца 2024 года, формирование и публикацию рейтинга.

Объем оказываемых услуг Консультантов и требования к ним:

• Обзор международного опыта, соответствующего (схожего) целям и предмету настоящего ТЗ;
• Макроэкономический обзор Республики Узбекистан (в разрезе отраслей, динамика прямых иностранных инвестиций и т.д.); Определение списка государственных органов, ответственных за развитие той или иной отрасли;
• Определение доли государственного сектора в экономике, в разрезе отраслей;
• Выход на рынки новых участников с целью анализа и оценки уровня конкуренции в отрасли; изменения долей частных компаний; определение количества жалоб на нарушения законодательства в сфере конкуренции (совместно с Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей);
• Оценка уровня государственного вмешательства путем предоставления субсидий, льгот и преференций для отрасли; 
• Анализ на основе проведения интервью о прогрессе выполнения задач по сокращению участия государства в экономике, включая обзор доли экономики, перешедшей в частные руки;
• Обзор динамики развития частного сектора, включая рост частных инвестиций, увеличение числа частных предприятий, повышение уровня конкуренции и инноваций;
• Обзор сравнения производительности и эффективности частных предприятий и сравнение их с государственными предприятиями;

На основе полученной информации разработать методологию оценки непрерывного увеличения доли частного сектора, приватизации активов в сферах со сформированной конкурентной средой, а также непрофильных, неэффективно используемых и пустующих активов в своей сфере, включая:

• Определение целевых индикаторов приватизации согласно принятым Программам приватизации Республики Узбекистан;
• Формирование перечня целевых индикаторов для оценки непрерывного увеличения доли частного сектора, приватизации активов в сферах со сформированной конкурентной средой, а также непрофильных, неэффективно используемых и пустующих активов в своей сфере республиканскими и местными органами исполнительной власти, хозяйственными обществами;
• Принцип присвоения рейтингов согласно перечню целевых показателей приватизации активов и увеличения доли частного сектора;
• Формула расчета показателей по активам и услугам;
• Ключевые стандартизированные рекомендации и инициативы согласно присвоенного рейтинга республиканских и местных органов исполнительной власти, хозяйственных обществ;
• Определение стартовой точки для проведения оценки и присвоения рейтинга органам исполнительной власти, хозяйственным обществам;
• Организация и проведение семинара с целью обсуждения проекта Методологии с государственными органами и хозяйственными обществами с долей государства более 50%, на которые возложены задачи в рамках Постановления;
• Подготовка проекта ведомственного нормативно-правового документа, предусматривающего утверждение методологии и дорожной карты по ее поэтапному внедрению;
• Предложение по ведению мониторинга исполнения и опубликованию рейтинга ответственных органов;
• Содействие в подготовке проекта первого рейтинга.

О процессах отбора поступивших предложений 

Предложение Консультанта (индивидуального заявителя или Консорциума) должно быть подготовлено на узбекском и русском языках, содержать информацию о следующем:

1. Видение Консультанта по организации работ с подробным описанием предполагаемых действий. Мнение по продолжительности работ в случае, если Заказчик будет оперативно реагировать на рекомендации и предложения Консультанта (до 10 баллов);
2. фиксированное вознаграждение - в виде единой цифры (включая НДС, накладные и прочие расходы) и вместе с этим свободное от субъективных предположений самого консультанта (до 40 баллов); 
   В случае представления предложения по цене в диапазоне, то для оценки предложения принимается его верхняя граница. Возможные дополнительные операционные расходы (по командировке, переводу и т.п.) и налог (НДС) должны быть включены в фиксированную часть стоимости;
3. Информация об опыте Консультанта по аналогичным работам, включая информацию о мандатах Консультанта в регионе СНГ и в период с 1 января 2019 года по настоящее время (до 25 баллов);
4. Сведения о команде, которая привлекается к предложенной работе, с указанием имен отдельных лиц и информация об их: опыт работы, стаж работы, общий и конкретный опыт по аналогичным работам. Владение членами команды узбекским языком приветствуется (до 25 баллов);

Письменное заявление о наличии достаточной компетенции, а также человеческих, временных, материальных ресурсов для выполнения поставленных задач;

Информация о наличии конфликта интересов.